一定发游戏官网-解读 – 什么是法的编纂

作为今年全国两会的热点话题之一,民法典草案审议备受瞩目。值得注意的是,谈及民法典,使用的是“编纂”这一措辞,而不是通常的“汇编”“制定”等用语。

立法是一门艺术,立法语言讲究严谨、规范,要求做到同样的词汇、概念表达同样的含义,不同的词汇、概念表达不同的含义。从内涵看,法的编纂是指有权的国家机关对属于同一部门的全部法律规范加以审查、修改、补充,将旧的、零散的法变为新的、完整统一的法。编纂的功能和价值主要表现在:有助于实现法的科学化、系统化,解决重复、庞杂、不协调等问题;有助于促进一个国家法的体系的完善;起到简化法和法的规范的作用,便于人们了解、掌握和运用,有助于法的贯彻实行。

以编纂民法典为例,全国人民代表大会常务委员会副委员长王晨在作关于《中华人民共和国民法典(草案)》的说明时,一开始就指出,“编纂民法典,就是通过对我国现行的民事法律制度规范进行系统整合、编订纂修,形成一部适应新时代中国特色社会主义发展要求,符合我国国情和实际,体例科学、结构严谨、规范合理、内容完整并协调一致的法典。”由此可见这段表述的重要性,“编纂”一词更清晰地表明了立法意图和立法思路。编纂民法典是一个大规模的重大立法活动,它不是制定全新的民事法律,而是对现行的合同法、物权法、担保法、婚姻法、收养法、继承法、侵权责任法等民事法律进行科学化、体系化的整理,不仅要去除重复的规定,还要对已经过时的现行规定进行必要的修改完善,对社会经济生活中出现的新情况、新问题做出有针对性的新规定。例如,人格权编就是重新起草、编写的。

“编纂”不同于“汇编”。法的编纂是对现存法加以改造的重要的立法活动,其主体只能是有权立法的机关,不是随便哪个立法主体能够进行的。从我国的情况看,法律的编纂权属于全国人民代表大会。而法的汇编是立法的辅助性工作,本身不是立法活动,只能将现存法加以汇集而不能加以增删、改动,其主体也是多种的,可以是行使立法权的机关,也可以是其他机关、社会组织或个人。两者既有区别,也有联系。“编纂”和“汇编”目的、作用都是使法臻于系统化,法的汇编可以为法的编纂准备必要的条件,法的编纂可以利用既有的汇编结果。

“编纂”也不同于“制定”。“制定”可以使现存法中增加新成员,但并不像“编纂”可使现存法产生诸多变化。“编纂”要比单纯制定新法要求更严格,其基本必要条件之一是要有一定数量的、同类单行法存在,并在此基础上进行删改、补充,形成新法,在规模、规格上均高于单行法,通常称这种法为法典,由此也称法的编纂为法典编纂。

编纂民法典是一项复杂的系统工程。从1954年首次起草民法典算起,中国的民法典编纂之路走了整整66年。其间,几经曲折,有一个争论焦点,就是汇编还是编纂民法典?从“汇编”到“编纂”,一词之变,从一个侧面折射出立法理论和立法技术的进步,也可以从中窥见一代一代中国人对法治进步孜孜不倦的追求。

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一定发棋牌下载-习近平寄语广大少年儿童强调 刻苦学习知识坚定理想信念磨练坚强意志锻炼强健体魄 为实现中华民族伟大复兴

新华社北京5月31日电 在“六一”国际儿童节到来之际,中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平代表党中央,向全国各族少年儿童致以节日的祝贺!

习近平指出,在这次全国人民万众一心抗击新冠肺炎疫情的斗争中,广大少年儿童也经历了一段特殊时期,不仅亲眼目睹了中国人民众志成城、迎难而上的伟大壮举,而且听从党和政府号召、以实际行动支持抗疫斗争,展现了我国少年儿童的良好精神风貌。

习近平强调,少年强则国强。当代中国少年儿童既是实现第一个百年奋斗目标的经历者、见证者,更是实现第二个百年奋斗目标、建设社会主义现代化强国的生力军。希望广大少年儿童刻苦学习知识,坚定理想信念,磨练坚强意志,锻炼强健体魄,为实现中华民族伟大复兴的中国梦时刻准备着。各级党委和政府、全社会都要关心关爱少年儿童,为少年儿童茁壮成长创造有利条件。共青团、少先队组织要着眼培养能够担当民族复兴大任的时代新人,顺应时代发展,不断改革创新,积极开展工作,为党的少年儿童事业作出新的更大的贡献。

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一定发游戏官网-截至5月29日24时新型冠状病毒肺炎疫情最新情况

5月29日0—24时,31个省(自治区、直辖市)和新疆生产建设兵团报告新增确诊病例4例,均为境外输入病例(山东2例,上海1例,广东1例);无新增死亡病例;新增疑似病例1例,为境外输入病例(在上海)。
  当日新增治愈出院病例11例,解除医学观察的密切接触者308人,重症病例减少1例。
  境外输入现有确诊病例46例(无重症病例),现有疑似病例5例。累计确诊病例1738例,累计治愈出院病例1692例,无死亡病例。
  截至5月29日24时,据31个省(自治区、直辖市)和新疆生产建设兵团报告,现有确诊病例63例(其中重症病例3例),累计治愈出院病例78302例,累计死亡病例4634例,累计报告确诊病例82999例,现有疑似病例5例。累计追踪到密切接触者744490人,尚在医学观察的密切接触者5545人。
  31个省(自治区、直辖市)和新疆生产建设兵团报告新增无症状感染者4例(境外输入1例);当日无转为确诊病例;当日解除医学观察17例(境外输入2例);尚在医学观察无症状感染者396例(境外输入24例)。
  累计收到港澳台地区通报确诊病例1566例。其中,香港特别行政区1079例(出院1035例,死亡4例),澳门特别行政区45例(出院45例),台湾地区442例(出院420例,死亡7例)。

(注:媒体引用时,请标注“信息来自国家卫生健康委员会官方网站”。)

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