四中国游客入境马来西亚漏盖章被拘留 中领馆回应

  中国侨网12月31日电 据新加坡《联合早报》报道,日前,4名中国游客入境马来西亚沙巴时,因在机场走错通道,护照未盖章,在马来西亚沙巴州被关在拘留所和监狱。当地时间12月30日,中国驻亚庇总领事馆的代表在沙巴州首府亚庇国际机场为她们送行和召开新闻发布会,交代事情的来龙去脉。

  这4名年轻游客伍静婷(24岁)、王秀莉(25岁)、柳玲(22岁)及张青思(23岁)于12月4日从上海飞抵亚庇,她们自大学时期就是好友。

  伍静婷透露,她们12月9日欲从斗湖飞往吉隆坡转机回上海时被拦下,她们根据指示当晚入住酒店,翌日到移民局报到后,就被带往移民局扣留所。被扣押13天后,她们于23日被转移到女子监狱,再关了5个晚上。

  中国驻哥打基纳巴卢总领馆表示,亚庇国际机场入境通道存在问题,导致游客护照漏盖章事件一再发生。

  中国驻哥打基纳巴卢总领馆发言人王凯领事在新闻发布会上说,这4人只是普通游客,不是偷渡者,却只是因为走错了通道和漏盖了入境章这样一个无心的过失和疏忽,被沙巴有关部门关押长达18天之久,而且在事实早已调查清楚的情况下,仍被继续关押并被移送法庭。

  他透露,2018年至今,发生超过20起中国游客因漏盖入境章而遭遇关押和罚款的事件。(邓开平)

【编辑:王嘉怡】

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为跨年夜保驾护航 法国将出动10万警力维持治安

  12月31日电 据欧洲时报网报道,2019年即将过去,新的一年就要来临。但是法国人辞旧迎新的跨年夜,或将在大罢工的嘈杂中度过。政府将出动10万警察保证跨年安全。法国总统马克龙发表新年贺词能否化解当前危机,还是未知数。

资料图:当地时间12月22日,法国国家铁路公司(SNCF)在主要交通枢纽巴黎北站提供很有限的客运列车服务,大部分车次取消,多数站台不提供服务。仍在服务的列车上乘客爆满。圣诞假期已经来临,但大罢工仍然持续,导致民众出行困难。SNCF呼吁民众取消或更改出行计划。 <a target='_blank' href='http://www.chinanews.com/'>中新社</a>记者 李洋 摄” src=”https://bogorgate.com/wp-content/uploads/2019/12/9e162bcd02b449ab9e164f169b29a274.jpg” title=”资料图:当地时间12月22日,法国国家铁路公司(SNCF)在主要交通枢纽巴黎北站提供很有限的客运列车服务,大部分车次取消,多数站台不提供服务。仍在服务的列车上乘客爆满。圣诞假期已经来临,但大罢工仍然持续,导致民众出行困难。SNCF呼吁民众取消或更改出行计划。 <a target='_blank' href='http://www.chinanews.com/'>中新社</a>记者 李洋 摄”><br />
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资料图:当地时间12月22日,法国国家铁路公司(SNCF)在主要交通枢纽巴黎北站提供很有限的客运列车服务,大部分车次取消,多数站台不提供服务。 记者 李洋 摄

  据报道,交通环保部长仍试图说服工会见好就收,但12月5日发起的无限期大罢工没有终结的势头,法国交通状况没有多大起色。12月31日,半数高铁TGV和区间快车TER取消。

  在巴黎大区,四分之一巴黎大区铁路网Transilien正常运行。跟往年一样,当地时间12月31日下午17点到新年第一天1月1日中午,地铁公交均免费。14条地铁线部分或全部恢复,但在跨年夜晚上只有两条自动地铁线1号和14号一直运行到凌晨2点15分。

  报道称,RER A和B线从当地时间早晨6点半到晚上7点半正常行使。此外,2号、3号、3a号和3b号有轨电车通宵行使。区间快车TER在火车和大巴共同保证下保持运营。此外城际列车Intercités保留20%的运力。国际交通也小幅受到影响。

  对于当地时间12月31日晚马克龙的新年讲话,总统府提前放出的消息表示,马克龙将重申政府的改革雄心,但会确保改革方案促进社会进步,并修正诸多不公平之处。不过,他应该不会提及具体的细节。

  12月30日,交通环保部长博尔纳呼吁各大工会,仔细研究到目前为止政府作出的让步,因为政府对铁路工人退休提供了足够保障。特殊退休体制对铁路工人来说具有象征意义,她承认这点,并强调政府因此决定会根据员工年龄,决定是否享有该退休制度。不过,法国FO工会维利尔再次表示,是总统按下停止键的时候了,这样才能避免计划抛锚。

  法国各地发生多起建筑物或工作场地被“占领”的事故,但经警方介入都化解了危机。政府对飞行员、空乘、警察以及巴黎歌剧院芭蕾舞演员作出让步,但并未满足各方要求。比如政府表示2022年后,巴黎歌剧院新招的舞蹈演员不再享有特殊退休体制,但没有被歌剧院认可。当地时间12月31日下午,歌剧院音乐家将在歌剧院巴士底分部广场前举行免费音乐会。

  据悉,每年跨年也是事故多发时间。内政部此次将出动10万警员保证大家跨年安全。内政部长卡斯塔纳表示,全法各地都会加强军人和消防人员部署。

  另外,跨年夜是交通事故频发的时间,2018年共计15到20人死亡,而2000年跨年夜交通事故更是导致40多人死亡。卡斯塔纳表示,跨年夜将会加强道路管控和检查。

  不过,内政部长表示,从反恐层面讲,并没有特别的隐忧,因为法国其实长期处于高威胁等级。

【编辑:卞磊】

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跨党联手?拜登:考虑选共和党人当2020总统竞选伙伴

  12月31日电 综合外媒报道,近日,美国前副总统、民主党总统参选人拜登表示,在竞选活动中,考虑挑选一名共和党人作为他2020年的总统竞选伙伴,不过他承认他还没有具体人选。

资料图:美国前副总统拜登。
资料图:美国前副总统拜登。

  当地时间30日下午,一位选民在新罕布什尔州埃克塞特的活动中告诉拜登,她的儿子想知道这位民主党总统参选人是否会考虑选择共和党人作为竞选伙伴。拜登说,“答案是,我愿意,但我现在想不出一个。”“仍然有一些真正正派的共和党人,”“他们必须站出来。”

  拜登还说,如果他成为民主党总统候选人,他会选择一个对他和他的工作重点“有耐心”的人。他表示,“有很多合格的女性”和“很多合格的非洲裔美国人”。

  在当天的活动开始时,拜登还表示,他的目标是团结全国。

  据美国有线新闻网(CNN),2008年共和党总统参选人、已故参议员麦凯恩(John McCain)曾考虑过由民主党人转为无党派人士的前参议员利伯曼(Joe Lieberman),作为可能的总统竞选伙伴,但他最终选择了阿拉斯加州州长佩林(Sarah Palin)。

【编辑:甘甜】

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2019美国人口增长率创百年来最低 仅增长0.5%

  12月31日电 据美国《世界日报》报道,美国联邦人口普查局(U.S. Census Bureau)30日公布的最新调查显示,全美2019年人口增长率下滑至本世纪最低,造成该现象的原因包括出生率降低、死亡率增加、外国移入人口减少等。

  据报道,该调查显示2019年全美总人口数达3.28亿,然而从2018年至2019年人口仅增长0.5%,约为1500万人;据布鲁金斯研究院(Brookings Institution)首席人口统计学家弗瑞(William Frey)表示,2019年的出生率可比1917年到1918年,历经二次世界大战时同样低迷。

  同时,2019年受到二战后的婴儿潮世代老化影响,几十年来首次人口自然增长率,也就是出生人数比死亡人数,多出不到100万人。

  弗瑞说:“二战后的婴儿潮世代正迈入70岁,未来该世代逝去的人数会增加;另一方面,比率上来说符合生育年龄的女性,即使其中有些人已经有小孩,人数仍持续下滑。”

  在西维吉尼亚州、缅因州、新罕布什尔州和佛蒙特州的人口自然增长率皆为负成长,显示人口变化与地域性的关联性,但是波多黎各却在十年来首次人口呈现增长,全岛去年至今增加340人。

  自2018年至2019年间,外国移入美国的人口降至59万5000人,和2016年移入人口相比减少100万;弗瑞说:“除了特朗普限制移民的政策所造成的观感之外,外国人认为美国经济前景不如十年前金融风暴重创时来的好,因此造成移入的人口减少。”

  2019年,全美有10州的人口数呈现下滑:纽约州减少7.7万人,伊利诺伊州的登记住户减少5.1万人,另外西维吉尼亚、康涅狄格州、密西西比、夏威夷、新泽西、阿拉斯加和佛特蒙州的登记住户也都减少1.2万人到5千人不等。

  另一方面,南方人口却比以往增加,2018年至2019年整体成长0.8%,除了死亡人数低于新生人数,移入的人口也呈现成长;北方人口则因为大量人口外移,面临十年来首次人口数下滑,整体减少0.1%。

【编辑:陈爽】

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国际反恐亟须注入新动能

  2019年,国际恐怖和极端势力威胁不减,并且表现出一些新变化和新形态,仍是国际安全面临的严峻挑战之一。国际社会亟须凝聚共识,形成合力,给国际反恐注入新动能。

  极端组织“伊斯兰国”百足之虫死而不僵,其暴政虽然土崩瓦解,但极端意识形态和暴恐模式已成气候,传染力强,其分支在全球多地开花,受蛊惑和影响的极端分子遍布各国,国际恐怖主义呈现出新的威胁变化特征。

  在叙利亚和伊拉克的国际暴恐残余尚未肃清,恐怖势力出现从地上转向地下活动、城镇转向乡村藏匿的发展趋势。据统计,目前在叙利亚活跃的国际恐怖分子仍有约2万名,虽较极端组织鼎盛时期的4万多人有所下降,但整体上仍对国际和地区安全构成严重威胁,而且其中不乏数量巨大的外国恐怖分子。在叙利亚和伊拉克边境地区,特别是幼发拉底河中游河谷乡村和部落地区,极端势力开始重建指挥和作战体系,调整暴恐策略伺机重组复兴,并通过不对称袭击扩大影响和招募人员,仍然是世界上人数最大、威胁最大的恐怖组织。

  外籍“圣战”分子外溢加剧,如何防范处置成为国际反恐紧迫难题。随着“伊斯兰国”溃败和10月土耳其对叙利亚发动“和平之泉”军事行动,上万名外国“圣战”分子从监狱和难民营外逃,直接冲击邻近国家和欧洲国家安全,防回流防渗透已成为相关各国面临的世界性难题。美国11月中旬在华盛顿召开反恐联盟部长级会议商讨对策,国务卿蓬佩奥要求欧洲国家和其他成员国接受并起诉回流的“圣战”分子,企图转嫁威胁引祸他国。不过,英法德等欧洲国家坚持“不接受”立场,甚至要取消这些人员的国籍。欧洲国家普遍面临接收成本高、教育转化难和安全风险大的共同难题,担忧回流分子给本国埋下定时炸弹,都想一推了之堵截于国门之外,很难在此问题上找到共同立场。

  次区域乱源共振,也给国际暴恐势力提供生存和发展空间。尼日利亚“博科圣地”效忠极端组织,招兵买马,杀人越货,暴力屠城,威胁波及马里、尼日尔等西非各国,甚至还袭击联合国维和力量。“索马里青年党”与极端组织和“基地”组织都有关联,大搞爆炸袭击和绑架人质,冲击邻国肯尼亚和乌干达,成为东非严重恐患。“基地”组织北非分支和“伊斯兰国”分支在利比亚和突尼斯等国扩张,非洲萨赫勒地带已成为恐怖分子跨境流动的重要通道,严重威胁地区稳定和外国在当地的人员及机构安全。

  阿富汗问题久拖不决,吸引国际恐怖分子栖身投靠,有重新沦为国际暴恐策源地的危险。阿富汗战乱已延宕近半个世纪,随着美国推动从阿撤军和与塔利班和谈,阿富汗再次面临重要历史转折关口,政治和安全前景的不确定性增大,各股势力竞相在阿渗透。目前,阿富汗仍有20多个联合国列名的国际和地区恐怖组织在此活动,并且成为恐怖分子从中东向外转移的重要目的地,“伊斯兰国”呼罗珊分支在阿富汗持续壮大,并且试图通过阿富汗与塔吉克斯坦的边界向中亚渗透,已严重威胁近邻国家的安全。

  新一轮国际暴恐活动的跨国性、随机性和破坏力显著增强,没有一国可以独善其身。今年4月在斯里兰卡首都科伦坡的暴恐惨案就是例证。国际暴恐势力积聚,仇恨社会和敌视全球化的极端思潮蔓延,美欧本土防线并非铁板一块,若不形成合力与国际社会一道同仇敌忾,共同采取有针对性的防范举措,国际暴恐威胁还将进一步扩大。在全球化、信息化和新兴技术快速发展的背景下,暴恐分子网上与网下勾结、境内与境外通联,暴恐技术扩散和极端思想网络传播结合,威胁程度和广度更大,甚至可能与大规模杀伤性武器结合,亟须国际社会凝聚反恐共识和形成反恐共举。

  然而,一些国家从应对所谓大国威胁和地缘战略考虑,罔顾国际暴恐肆虐和仍构成国际安全重大威胁的严峻现实,坚持反恐收缩,逐渐由国际反恐的主导力量变为消极阻力,在反恐问题上一意孤行,甩包袱弃盟友,使国际反恐陷入暴恐四溢而应对乏力的危局,近20年国际反恐成果可能毁于一旦。

  中东地缘博弈严重阻碍地区反恐靖乱,地区反恐呈现群龙无首的局面。相关大国在反恐问题上缺乏宜将剩勇追穷寇的定力和担当,各打小算盘导致很难达到除恶务尽的必要和理想局面。如果缺乏诛暴、救乱和治乱的连贯思路,打击“伊斯兰国”所取得的阶段性成果可能因各国相互拆台而前功尽弃。总体看,各方地缘政治考虑大于反恐实际需求,很难在应对国际反恐新变局上找到最大公约数。

  实际上,除了传统意义上的暴力极端威胁,恐怖主义和极端行为已开始向社会政治领域蔓延,这对国际反恐斗争提出了新课题,那就是必须防止国际暴恐与其他领域威胁相结合的危险态势。例如,西方政治极化导致的西方社会民粹主义和极右势力抬头,已经严重威胁社会政治稳定,并且可能西方极右势力与穆斯林的宗教冲突,新西兰发生的白人枪手血洗清真寺的暴恐惨案即为一例。法国、中东和拉美多国出现街头示威抗议激进化和暴力化倾向,也开始日益带上恐怖主义活动特征,并且相互传染,导致多国社会失序、民生受损和政局动荡,成为国际社会面临的新安全挑战。例如,西班牙加泰罗尼亚示威者就派发其他地区暴徒制定的指引传单,通过加密的手机即时消息工具收发信息,纵火焚烧公共设施并向警察投掷石块,场面混乱又暴力,具有明显的恐怖主义活动趋向。全球化时代,各国安全的交融性、关联性、互动性不断增强,极端主义、恐怖主义、网络安全等非传统安全威胁与社会安全共振,可能放大国际暴恐威胁,没有哪一个国家能够独立应对或独善其身,需要国际社会协调应对。

  从恐怖主义的历史演进和发展状况来看,恐怖主义产生主要与霸权主义、宗教极端思想和各种社会问题有关,而且比一般非传统安全威胁要大。恐怖主义和极端主义是人类公敌,国际社会理应达成共识共同应对。中国把应对恐怖主义列为人类命运共同体建设的重要任务,提出要坚持以对话解决争端、以协商化解分歧,统筹应对传统和非传统威胁,反对一切形式的恐怖主义。2019年,中国提出了一系列有利于推进国际反恐的正确主张,主张摒弃双重标准,增进文明交融,并主办了亚洲文明对话会议。今后,中国将坚持以联合国为主导,坚持综合施策和标本兼治,加强源头治理,统筹发展与安全,团结相关国家推动“一带一路”建设,与时俱进地应对国际恐怖新威胁,为国际反恐贡献中国智慧。

  (作者:傅小强,系中国现代国际关系研究院军控与安全研究所所长)

【编辑:田博群】

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山西晋城在建隧道塌方已致5死 消防拟手工破拆救援

  晋城在建隧道塌方已致5死 消防拟手工破拆救援被困人员

  新京报讯(记者 刘浩南 实习生 关可馨)12月30日16时许,山西省晋城市一在建隧道发生塌方,6人被困。今日(12月31日)上午,新京报记者从阳城县委宣传部获悉,截至31日8时50分,已先后搜救出5名被困人员,经现场医护人员检查确认,均无生命迹象,最后1名被困人员正在全力搜救中,消防人员将进入现场手工进行破拆施救。

  今日上午,新京报记者从山西晋城市委宣传部获悉,12月30日16时许,山西路桥集团施工的山西晋城市太行一号国家风景道阳城段第三分部析城山隧道内由西向东施工约600米处(总长约980米)发生断面塌方,塌方量约200立方米。

  阳城县委宣传部一名白姓副部长介绍,截至今日8时50分许,搜救队已救出5人,仍有1人被困,现场正全力搜救中,已有国家专业隧道救援队利用器械并结合手工全力搜救。

  救援指挥部现场救援组组长魏亚东称,现场坍塌物有100多吨,大部分都由黏土和石块组成,结构比较松,极易发生次生灾害。现场的救援方案是先将虚浮的黏土和砂石清理到隧道两侧,然后由消防专业人员进入现场,手工破拆施救。

【编辑:孙静波】

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大学排行榜:理性地看,引导着排

  专家视界
  大学排行榜:理性地看,引导着排

  漫画:禹天建

  大学排行榜并不始于中国,它与SCI、ESI等指标一样都是舶来品。我国自1982年出现第一个大学排行榜至今,现在每年公布的与大学有关的种种排行榜超过400个,仅世界大学排行榜就有50多种,其中一些排行榜已经成为社会衡量大学的重要参考和指标。

  大学排行榜数量激增的背后是其关注度的水涨船高,它的火爆程度从每次US News、QS、THE、ARWU等大学排行榜发榜之日各方铺天盖地的宣传可见一斑,有的高校甚至以某排行榜的位次进步作为阶段目标。

  但在火爆的同时,大学排行榜也一直争议不断,乱象频生。这不由得让我们深思,在"以一流为目标、以学科为基础、以绩效为杠杆、以改革为动力"的“双一流”建设大背景下,行走于巨大需求和诸多责难之间的大学排行榜,到底应该怎么办?

  大学排行榜“问题”不少

  近年来,US News、QS、THE、ARWU等在全球具有一定社会影响力的大学排行榜越来越受到国内的重视,这些形形色色的排行榜基于不同角度,采用不同指标,设置不同权重,对大学进行或综合或单项的各类排名,对我国高等教育发展曾经起到了一定的积极意义,但在重视过度尤其是与经费等资源配置挂钩后,其“指挥棒”光环所带来的负面影响日益严重。虽然排行榜数量很多,但主要问题可以归结为以下几点:

  第一,一些排行导向单一扭曲大学功能。我国新时期的高等教育承担着人才培养、科学研究、社会服务和文化传承创新等功能,其最重要的使命就是人才培养。但在很多大学排行榜中,人才培养所占的权重少则5%,多则20%,这就意味着至少80%以上的权重跟人才培养没有关系。反而以论文为基础的科研指标占了大头,这等于用相对单一的评价科研机构的方式来评价功能多元化的大学,而一旦被当成评价指标,必然会背离大学的“初心”,扭曲大学的功能。

  第二,不同类型大学无法一概而论。我国的高校发展层次和类型各有不同,承担的任务和职责各不相同,高校的基础条件和科研水平也各不相同,具有差异化的历史文化资源、人才培养目标、定位、区位发展和学科与师资条件。所以用同一指标对不同性质的大学进行评判,必然会出现很大的误差。

  第三,不同排行榜标准各异。种类繁多的排行榜都有自己的一套指标系统,以QS世界大学排名和US News排名为例,除了以论文为主要代表的科研水平和同行评议占了指标“大头”外,在另外几个指标上,QS强调了师生比、外国留学生和教师的数量、雇主印象等,US News 则强调了授予博士学位的数量。由于评估的指向不同,其指标和结论差异就可能很大。

  第四,主观性指标影响排名。QS等排名就曾因过多主观指标和商业化指标而受到批评。有些国际排名机构为了配合中国市场,在极短的时间内推出了很多细分的排名,其质量可想而知。

  另外,我国目前对排名机构的资质没有过多要求,由于缺少规范,有的排名机构在基本条件都不具备的情况下, 看到了其中蕴涵的商机,商业利益成为推出大学排行榜的唯一驱动力。这类排名往往除了客观数据,还加入了社会声望以及毕业生就业质量等非客观指标,其真实性和科学性可能存在问题。更重要的是,此类排名过多涉及商业操作,不可避免带来客观公正问题的非议,有些国内的大学排行榜还曾经爆出收“咨询费”等人为操纵排名的事件,这对于一直处于舆论风口浪尖的大学排行榜的声誉来说无疑是雪上加霜。

  当然,即便排除了人为因素,客观上说,没有哪个排名是绝对科学、完美和无争议的。对一所大学的评价,就如对一个人的评价一样,是复杂的,很难用一个完全量化的指标去衡量。

  大学排行榜的“异化”作用

  “双一流”建设的目标是建设世界一流大学和建设世界一流学科。争做一流自然是高校的目标,因此每当看到排行榜上的名次起伏,每所高校都不免焦虑。名次不仅事关大学的脸面,更涉及到政绩、招生、经费和各种资源甚至未来在“双一流”建设中可能出现的位置,而这种焦虑又被媒体以及社会公众反馈无限放大了。

  应该说,大学排行榜作为社会和大学一个参考角度,本身并没有什么问题,但是当其成为政府进行资源调配和经费倾斜的重要参考并将大学、学者一同裹挟进来的时候,它的破坏性就显现出来了。

  第一,急功近利。许多大学为了增加科研指标权重不得不采取急功近利的短期措施,它们为了提升在大学排行榜中的排名,给各个部门下达SCI、ESI数量的硬指标,有的学校甚至把行政人员、医护人员都纳入考核范围,完成论文任务的高额奖励,完不成的末位淘汰。这种简单粗放的管理方式严重违背科研规律,给大学发展带来了严重的后果。

  第二,规模迷信。为了迎合大学排行榜的各项指标,国内相关部门以及不少高校迷信“人多力量大”,以规模论英雄,用规模指标体现质量和水平,想尽办法提高学校规模和招生规模。一些大学盲目扩张规模,以文科见长的学校也开始设立理工科目,开办容易发表论文的学科,甚至不惜走以简单地合校并校扩张规模以达成强校的路径。

  第三,生态恶化。由于各项大学排名都以科研和同行评议为主要指标,而其中主要以自然科学为主,这就使得很多人文学科的强校在各项排名中迅速跌落。由于学校的资源总量是一定的,为了快速提升排名,很多高校的人文等学科都陷入了不被重视、资源逐步缩减的尴尬境地当中。长此以往,必然导致人文学科的衰落,对学科整体发展造成不可逆转的重大损失。

  第四,千校一面。由于排名只能靠数据,各所大学通过对数据体系“庖丁解牛”之后,自然而然出现类似于应试教育“刷数据”和迎合指标的应激反应,长期浸淫于这种所谓的趋利避害模式,中国的大学就会变得毫无个性,日渐趋同,这对于强调特色发展的中国高等教育来说,有百害而无一利。

  大学排行榜是否有存在的价值

  既然大学排行榜问题多多,为何它能够长久不衰并热度越来越高?这源于我们过度重视排名的文化诉求。

  政府相关部门无疑是需要大学排行榜等第三方排名的。由于中国以公立大学为主,政府指导大学的发展,了解和展示国家高等教育的提升水平,分析对不同高校的投入产出效益需要不同维度的参考。

  高校本身当然也需要。任何大学都不是生活在真空中,需要在竞争中确立地位,体现成就,不同类型的学校需要不同的指标来评价,同类大学的管理者知晓自己的优势、劣势及所处位置,进而制定学校自身的发展战略。

  考生以及家长的刚需更强烈一些,特别是高考改革和以学科为基础的“双一流”建设进一步加大了报考的信息鸿沟之后,考生以及家长更需要通过排行榜等指标来选择学校、专业。他们不是专业人士,不具备从繁杂的各项数据中抽丝剥茧梳理优劣的能力,大学排行榜无疑提供了直观易懂的“坐标系”。

  说到底,大学排行榜在某种意义上满足了各方心目中简单、直观、明确的标准,它问题不少,却一目了然。如何针对有利于高校发展和学科建设来设计大学评估指标,如何引导大学排行的方向,是摆在我们面前的一道难题。

  如何引导大学排行榜为我所用

  大学排行榜在中国的诡异遭遇在于,一方面很多人在批判,另一方面却获得了很大的追捧,这说明我们在高校评价层面缺乏有效的评价体系。尤其是在2015年之后启动的“双一流”建设要求“以绩效为杠杆”“动态管理,优胜劣汰”的情况下,绩效本身就意味着数据或者客观指标的考核,而优胜劣汰也必然意味着要在一定时效下分出快慢、高下。

  事实上,即便没有“双一流”建设,中国的高等教育评价也不可能再回到过去的混沌状态,即便“消灭”了大学排行榜,也一定有类似的排名来替代。因此,我们需要优先考虑的,是政府如何更好地引导包括大学排行榜在内的第三方评价体系,使其更好地为我所用,并成为中国特色高校评价体系的一部分。

  第一,大学排行要服务于国家发展战略。

  高等教育现代化是社会现代化的一部分,是高等教育主动适应社会转型时期的各种客观需要。坚持立德树人和科技创新,服务于国家重大战略需求是建设高等教育强国的关键。

  “双一流”建设我们一直坚持“中国特色,世界水平”的目标,明确了“双一流”必须按国际通用的评价准则达到一流,又能服务于国家重大战略需求。“双一流”建设既是目标,又是过程,这种定义是具有时空局限性的相对概念。因而,大学排行也具有时空局限性的相对性,也应依据国家发展战略要求制定相应评价指标,引导大学主动服务和服从于国家发展战略。

  第二,大学排行应区分不同类型。

  不同类型的高校,承担着不同的任务和职责,评价的尺子就应该不同。

  大学排行要有利于学科特色发展。 “双一流”建设是中国高等教育发展的重要契机,其抓手和基础是学科建设,这与以往的“985工程”“211工程”建设的思路截然不同,是通过分层和分类的建设思路,鼓励高校的“差别化发展”。各个大学应按照不同的主体功能定位,实施“差异化”的评价排名,打破主要用科研贡献,实际上是用论文相关数量“一把尺子”量到底的单一评价排名,使大学排行逐步趋于科学性、合理性和公正性,实事求是地排出不同类型大学的社会功能和贡献。

  第三、大学排行应增加人才培养的权重。

  建设教育强国,必须提高人才培养的质量。大学的主体是教师和学生,大学的任何改革都不能忽略教师和学生,这些源源不断的优秀学生,在学习知识、提升能力的同时,也成为大学创新的生命源泉。

  分析目前民间机构发布的各种大学排行榜,在评价指标设计中,对人才培养质量的评价权重都不够。受排行榜影响,校长们在学校管理制度设计和资源分配时,很难不做一些有利于提高名次,有利于争取更多资源,但却可能偏离大学本位,违背大学精神,无助于真正提高教育质量的决策。大学排名应把人才培养质量放在指标体系的首位,把“培养过程质量”“在校生质量”“毕业生质量”等全面纳入评估计入权重。

  同时,“双一流”建设要突出人才培养的核心地位,如何提高教学质量、提高学生的培养质量,教师是关键,教师的教学水平与效果决定了人才培养的质量。评价、检测并引导教师提高教学水平和教学效果是提高教学质量的有效途径,相关指标都应该列入评价体系。

  第四,大学排行要与时俱进。

  教育形式和形态是随着社会发展而不断演变的,是教育活动适应社会转型时期的各种客观需要,在“硬件”和“软件”上同时不断变革、创新和完善的过程,是教育形态的不断变迁相伴随的教育现代性不断增长的过程,因而,现代化大学的功能和概念,评价标准也在不断改变。尤其是,当前我们已建成了世界上规模最大的高等教育体系,2018年高等教育毛入学率达到48.1%,中国即将由高等教育大众化阶段进入普及化阶段的情况下,大学排名也要适应社会发展与人民需求,尤其是高等教育的发展需求。

  评价大学应该是动态的、发展的,特别是信息技术与教育的深度融合将带来大学形态的变革。对大学的评价要充分利用互联网等公开数据。在互联网时代,对于大学的评价,其评价体系设计更能趋于公平客观,也容易实行分类评价,评价内容对不同类型大学可以有明显的区分度,评价取向要靠数量促进质量,评价标准要更多地关注学生成才。评价要围绕大学的主要功能全面设计,而不是只关注少数几个学科的学术影响。

  (作者为中国教育发展战略学会副会长兼人才发展专委会理事长、清华大学教授)

  编者:我们希望这里是真正的圆桌会议,尽量接近理性,尽量远离口水,尽量富于建设性,谈论那些从胎教开始就争论不休的教育问题。为此, 我们拉出一张“教育圆桌”。

  jiaoyuyuanzhuo@sina.cn,等你发言。

  李志民 来源:中国青年报

【编辑:罗攀】

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民航总医院伤医事件:“白大褂”非“铠甲”

  “白大褂不是铠甲,白衣天使们也不是神”

  12月24日6时许,北京市朝阳区民航总医院内,急诊科副主任医师杨文在正常诊疗中,遭一位患者家属的恶性伤害,致颈部严重损伤。犯罪嫌疑人孙文斌随后被警方控制,并刑拘。

  12月25日零时50分,杨文因伤势过重,经抢救无效去世。

监控视频截图

  事件仍在发酵。

  这几天发生了什么?

  12月25日,民航总医院发声,该院全体医务人员对杨文的去世表示沉痛哀悼,对不法分子的残暴行为表示强烈谴责,并配合公安部门依法严惩凶手。

郎朗 摄

  同日,中国医师协会发布声明称,呵护生命的医师无辜地付出了生命的代价,用谴责已无法表达愤怒的情绪。

来源:视频截图

  12月26日,国家卫健委宣传司新闻网络处副处长成义表示,这不是医患纠纷问题,这是非常严重的刑事犯罪。

  12月27日,孙文斌因涉嫌故意杀人罪被批准逮捕。

  同日下午,民航总医院举办追思会悼念杨文。其生前同事纷纷要求司法机关对杀人凶手依法严惩。

  12月28日,国家卫健委法规司司长赵宁强调,该事件不是所谓的医疗纠纷问题,“是一个非常严重的刑事犯罪”。国家卫健委对任何形式的伤医事件的态度是零容忍。

郎朗 摄

郎朗 摄

  12月28日,民航总医院急诊大厅一侧设置了杨文医生的悼念场所,不少市民自发地送来鲜花凭吊。其中还有来自匿名人士为在职医生们送来的奶茶、水果等零食。

  也有外卖订单留言:杨医生R.I.P。

郎朗 摄

  上述为该事件截至目前的动态信息。对应的,网上也并不“平静”。

新浪微博截图

  这几天,#白大褂不是铠甲 对暴力伤医说不#话题刷了屏,明星艺人、网络大V、热心网友纷纷跟帖,并依照海报姿势晒出个人照,表示支持。

  截至12月30日4时,该话题讨论量已达1.4万。

新浪微博截图

  留言中,“白衣天使们也不是‘神’”、“希望白大褂是铠甲”等催人泪下。

新浪微博截图

  事发当天情况是怎样的?

  28日在北京民航总医院急诊科,央视新闻记者见到一位不愿透露姓名的值班医生,他说事发当天他就在现场,并讲述了整个事件的经过。

  患者是95岁老年女性,12月4日入院的时候,患者脑梗塞后遗症。当时是杨文医生首诊的,家属签字拒绝一切检查,仅要求输点液,但是输液后病情无改善好转。医生一直说服家属让患者接受检查,但家属多次拒绝。医生和家属交代病情,家属无法接受疾病,不接受死亡的可能性。每天都会因为一点点的病情变化和怀疑医生用药而吵闹。

  “医学界”在报道中引用杨文同事的话说,孙家“不停地吵闹、辱骂、威胁”,“他们就在抢救室天天跟我们干架,小儿子尤其极端和情绪化,总说(如果)老太太死了,我们谁都别想活。”

  12月24日6时许,犯罪嫌疑人找到正在值班的杨文医生,双方交流了几分钟,尖刀就扎向了杨文医生的颈部。

民航总医院。图片来源:民航总医院官方微博

  专家:医生治疗过程规范

  记者在医院了解到,在对患者进一步治疗中,专家看了病历,调取了检查结果,查看了患者实际病情。结果显示,杨文医生和同事的治疗,过程规范,方案合理,患者的情况较入院有了一定好转。病历中曾经好几处记载家属多次拒绝检查和治疗,造成诊断治疗过程很困难。

  医生介绍,杨文医生遇害后,患者家属没有表现出任何愧疚,没有任何道歉的话。但是医务人员仍然尽心尽力地为患者治疗。就在医生准备再请专家进一步治疗的时候,患者家属自行签字离开了医院。

  12月29日,据央视新闻报道,针对网上所传的“凶手母亲已被转到朝阳医院重症监护室,并接受免费医疗”等消息,全国政协委员、著名神经外科专家凌峰从北京朝阳医院官方获得消息:家属自行从民航总医院办理了出院,并打了999要去朝阳医院。朝阳医院接收病人是责任,按照病人的病情,让家属交了押金,办理了住院,并没有提供免费医疗。

  同日,新京报记者称,民航总医院急诊、门诊、住院部还是处于开放状态。其中,急诊重症监护区新增加了两名安保人员。如今,医院急诊科繁忙如常,医护人员按部就班地工作。只有在提起杨文时,多数人都依旧难掩悲愤的神情。

  犯罪嫌疑人无业,

  母亲是“农转非”人员

  事件发生后,孙文斌一家的身份背景,成为热议话题。

  有消息称,孙文斌的母亲孙某氏是一名征地超转人员,即建设征地农转居超转人员,住址为朝阳区定福庄附近的一处平房。

  新京报记者走访看到,该平房位于北京第二外国语学院校内。从建筑外观上可能,房龄至少超过三十年。

  相邻两间平房里,有两名在此居住10多年的街坊告诉记者,上述地址的现住户姓李,但并不是一名老太太。从该平房步行10余分钟到达另一家属院,保安证实,居住在院内的是孙某氏的女儿、孙文斌的姐姐孙英。

  同一栋楼的居民称,孙英60岁左右,已经退休。但其并非“北二外”的职工,现在所住的这套房是原为北二外职工的公公留下的。

  在一份孙英回应媒体的录音中可知,其介绍,母亲系农转非进入城市,家里共有5个孩子,孙文斌是最小的弟弟。

  曾有消息称,行凶者的哥哥叫孙文山,是北二外的食堂承包商。对此,北京第二外国语学院官方微博28日辟谣称,经核查,上述学校餐饮中心并无此人。

  按孙英说法,弟弟孙文斌当过印刷工人,做过养殖,“都赔了”,后来又开过车,目前没有工作,在外租房住。

图片来源:央视新闻

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  医闹频频,监管部门已多次出招

  12月28日,由十三届全国人大常委会第十五次会议表决通过的基本医疗卫生与健康促进法明确规定:医疗卫生人员的人身安全、人格尊严不受侵犯,其合法权益受法律保护。禁止任何组织和个人威胁、危害医疗卫生人员人身安全,侵犯医疗卫生人员人格尊严。

  12月29日,2019年中医国际传播论坛上,第十三届全国政协外事委员会副主任、欧美同学会副会长韩方明指出,2020年全国“两会”将会考虑提案修订有关“医闹”的规定,保护好医疗工作者的人身安全,让医生成为全社会尊重的职业。

  针对屡禁不止的“医闹”事件,监管部门近几年来多次出招。

  2014年,中国最高人民法院等五部门联合印发《关于依法惩处涉医违法犯罪维护正常医疗秩序的意见》,明确对伤害医务人员等6类涉医违法犯罪行为依法严惩。

  2015年颁布的《中华人民共和国刑法修正案(九)》将破坏医疗秩序行为纳入聚众扰乱社会秩序罪,并规定“对首要分子,处三年以上七年以下有期徒刑”。

  2018年,多部门联合签署了《关于对严重危害正常医疗秩序的失信行为责任人实施联合惩戒合作备忘录》,明确规定“因实施或参与涉医违法犯罪活动,被公安机关处以行政拘留以上处罚,或被司法机关追究刑事责任的严重危害正常医疗秩序的自然人将被联合惩戒”。

  请尊重每一个生命,

  愿被善待。

  中国新闻社综合中国新闻网、央视新闻、新京报、新浪微博等 

【编辑:孙静波】

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雪域高原一甲子 西藏脱贫换人间

  拉萨12月29日电 题:雪域高原一甲子 西藏脱贫换人间

  作者 曾嘉 赵延 赵朗

  冰雪寒天的12月,中国海拔最高的西藏自治区双湖县约2900人离开了平均海拔5000米的居住地,来到海拔相对较低的雅鲁藏布江南岸贡嘎县境内,搬进了敞亮的新居。

  海拔5000米以上地区被国际医学界公认为极高海拔,人均寿命较低。西藏官方近年来实施极高海拔生态搬迁,双湖县三个乡的整体搬迁是其中人数最多、跨度最远的项目。

  今年是西藏民主改革60周年,在中央政府各项政策资金倾斜下、内地省(区)市支援帮扶下,西藏三百多万民众共同努力,雪域高原已从一甲子前的刀耕火种,迈向小康社会的大门。

  数据显示,2018年西藏全区生产总值按可比价格计算,比1959年增长了约191倍。农牧民年人均可支配收入已超过万元(人民币,下同)。

  尽管如此,贫困人口仍是被广泛关注的问题。西藏此前被中国官方认定为唯一省区级集中连片深度贫困地区,且不说地广人稀扶贫难度大,单说高海拔已成为脱贫最难克服的自然障碍。在脱贫这条路上,西藏走得极艰辛。从上世纪90年代,西藏便已实施区域整体减贫、开发式扶贫。

  在西藏,很多地方自然条件严酷、生存环境恶劣、“一方水土养不活一方人”。考虑到脱贫问题复杂,西藏以发展产业、易地搬迁、教育和生态补偿、社会兜底保障等措施,力争覆盖所有贫困人群。

  如双湖县易地搬迁作为最有效的扶贫方式之一,当地政府不仅为搬迁至低海拔民众“包新房”,还安置就业。至2019年,西藏建设了975个易地扶贫搬迁安置点,累计搬迁26.6万人,这个数量相当于中国内地一个县城的整体搬迁。

  刚刚闭幕的中共西藏自治区委经济工作会议上发布,至2019年,西藏62.8万贫困人口脱贫,其中,19个贫困县区达到脱贫摘帽标准。加上此前宣布的55个脱贫县区,经计算,西藏所有县区达到脱贫标准。

  记者从西藏官方获悉,2016年以来,西藏脱贫攻坚累计财政投入591.24亿元,其中中央投入超过半数,2019年西藏贫困发生率降为零,历史性消除绝对贫困。

  民众不仅获得更好的生活环境,同时还得到享受医疗等各项社会保障的权利。西藏自治区卫生健康委主任格桑玉珍称,全自治区总人口从民主改革前的不足120万人,增加到343万人。2016年至今,西藏全区“因病致贫、因病返贫”贫困人口从63394人下降到目前的7005人。

  与此同时,西藏的教育、交通、生态文明等也得到了迅速发展。60年来,青壮年文盲率由旧西藏的95%下降到0.52%。截至2018年底,西藏公路通车里程达到9.78万公里,其中乡镇、建制村通达率分别达到99.71%、99.52%。据中科院和相关部门的监测评估显示,西藏高原各类生态系统结构整体稳定,生态质量稳定向好,主要城镇环境空气优良率保持在95%以上。

  西藏藏学专家车明怀表示,只要是不带偏见的人,就会客观地认识并实事求是地看待西藏这60年的巨大变化。西藏的脱贫攻坚战,创造了历史发展的奇迹,而发展的脚步亦永不停歇。(完)

【编辑:苑菁菁】

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镜报:佩莱格里尼治下,西汉姆联缺乏纪律性是其下课原因

镜报:佩莱格里尼治下,西汉姆联缺乏纪律性是其下课原因

虎扑12月30日讯 早些时候,西汉姆联官宣佩莱格里尼下课,前曼联主帅莫耶斯接任。《镜报》分析了佩莱格里尼下课的具体原因。

在圣诞节期间,当地时间12月25日下午,西汉姆联前锋安东尼奥驾车撞烂了一座民房的院子。据悉,安东尼奥正尝试联系该民房的主人,承担损失。西汉姆联董事则认为这是因为在佩莱格里尼治下球队缺乏组织纪律性所导致的。

66岁的佩莱格里尼无法与队内20多岁的小伙子们建立起联系,在他的领导下,球员们缺乏责任感,没有一个球员敬畏佩莱格里尼。

夏窗从法兰克福签下的阿莱11场比赛仅打入1球。当33岁的替补门将明显无法替代受伤的法比安斯基的时候,佩莱格里尼还坚持自己的选择,在罗伯特出场的8场比赛当中,球队输掉六场,未尝胜绩。且球队在定位球的防守上一团糟,也没有好的解决办法。

在发布会上,佩莱格里尼既没有展现出魅力,也没有展现出足够的领导力,让球迷们相信他能够带领俱乐部走出困境。

尽管如此,佩莱格里尼仍然认为一切都会好转,在俱乐部邀他谈话的时候,佩莱格里尼也没有意识到问题的严重性。高层已经给了他足够的耐心,球迷们则几个月前就希望他下课了。

在9月22日主场战胜曼联后,西汉姆联排名第五,曼联第八。而自那之后,球队14场比赛输掉了10场,五个主场均未能赢球。现在,曼联第五,西汉姆联则第十七。

《镜报》认为,解雇佩莱格里尼或许是俱乐部给了自己拯救自己的希望。

(编辑:姚凡)

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